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El Gobierno de Navarra ha aprobado este viernes los tres proyectos de ley que regularán la nueva financiación municipal
PAMPLONA, 21 de enero (PRENSA EUROPA) –
El consejero de Cohesión Territorial del Gobierno de Navarra, Bernardo Ciriza, ha defendido que el nuevo sistema de financiación local es «suficiente, justo y solidario» y supone «un importante avance cuantitativo y cualitativo» respecto al sistema anterior y «una herramienta eficaz avanzar hacia una mayor cohesión social y territorial».
También ha destacado que “vincula parte de la financiación a los servicios que prestan las entidades locales” e “implica la transición del modelo actual, que se centra exclusivamente en Pamplona a través de la Carta de Capital, a un modelo más global que considera la aportación de todos los municipios sobre el desarrollo territorial de Navarra.
Ciriza compareció este viernes en rueda de prensa tras celebrar una sesión extraordinaria de gobierno donde se aprobaron los tres proyectos de ley que regularán la nueva financiación municipal (Proyecto de Ley Foral por la que se modifica la Ley Foral 2/1995, de 10 de marzo, de Haciendas Locales; Proyecto de la Ley Foral por la que se especifica la distribución y reparto del Fondo de Participación de las Entidades Locales de Navarra de los Impuestos sobre Transferencias Corrientes y Proyecto de Ley Foral Reguladora del Plan de Inversiones Locales). Tres leyes que se someterán al Parlamento de Navarra para su debate y posterior aprobación.
El consejero, acompañado en la rueda de prensa por el director general de Administración Local y Despoblación, Jesús Mª Rodríguez, valoró el acuerdo alcanzado «con mayoría parlamentaria» por los socios del Gobierno regional y EH Bildu para llevar a cabo este nuevo sistema de financiación.
Según ha señalado, el nuevo sistema «supondrá un aumento de la financiación para los municipios así como una estabilidad sin precedentes». Así, ha destacado que este año recibirán 310 millones de euros para financiar los servicios que ofrecen a los ciudadanos y para mejorar sus infraestructuras, 37 millones de euros más. También ha señalado que aporta «continuidad y estabilidad sin precedentes» a las entidades locales.
Ciriza ha afirmado que avanzar hacia un «modelo más justo, solidario y eficiente» es una «prioridad absoluta» para el Gobierno de Navarra y ha afirmado que el sistema actual genera «desigualdades entre comunidades en la distribución de los fondos». En este sentido, ha destacado que el nuevo modelo “fortalece la financiación a pequeñas comunidades donde la dispersión es una característica de su ámbito comunitario”.
310 MILLONES EN 2022
Según ha indicado Ciriza, este año los ayuntamientos dispondrán de 310 millones de euros para financiar los servicios que prestan a los ciudadanos y mejorar las infraestructuras municipales, 37 millones más que en 2021, lo que supone un 14% más de aportaciones.
De ello, un total de 258 millones corresponden al Fondo de Transferencia Corriente -18 millones más que en 2021-, 30 millones al nuevo Plan Local de Inversiones (PIL), 8,5 millones al PIL Reserva Obras 2017-2019 y otros 13,9 millones con Equilibrio del fallo recaudatorio de la reforma del Impuesto sobre Comercio (IAE).
Esta cantidad de 258 millones evolucionará a lo largo de los años con el IPC+2. Además, hay que añadir una aportación de 13,9 millones para compensar a las entidades locales por la pérdida de ingresos que sufrirán por la exención del impuesto de sociedades para pymes y autónomos con una facturación inferior al millón de euros, una iniciativa del Gobierno de Navarra en 2021, que persigue “el estímulo del emprendimiento y la reactivación de la economía en las ciudades de Navarra”.
El nuevo Plan de Inversiones Locales (PIL) está dotado con 30 millones de euros anuales. El nuevo plan regula la programación provisional para el periodo 2022-2028; sin embargo, su continuidad está prevista a la espera de la adopción de una nueva ley que permita la implementación de nuevos planes y medidas temporales más allá de 2028.
En cuanto a las líneas de inversión, se incluyen en: programas de inversión, programación local y programa de libre elección. La primera línea estará dotada con 9 millones de euros, la segunda con 12 millones y la tercera con otros 9 millones. Cabe señalar que la distribución para este año excepcionalmente será la siguiente: 15 millones se destinarán a programas de inversión y otros 15 millones al programa de libre determinación.
Los programas de inversión y programación local se ejecutarán inicialmente con una planificación de cuatro y tres años y posteriormente en períodos de tres años. En el caso de libre determinación, la cuantía se distribuye anualmente.
Estas tres áreas de inversión del PIL se complementan con otras ya incluidas en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, que ya prevé proyectos de renovación y eficiencia energética, autoconsumo, digitalización a través de redes, movilidad sostenible, reformas de centros residenciales, etc.
Para dar “mayor agilidad” a la ejecución de las inversiones, el nuevo plan propone sustituir los planes financieros aprobados por el pleno por una declaración responsable sobre la rentabilidad de la inversión, o iniciar las obras antes de su finalización. Además, se adelantará y aumentará el pago inicial, lo que anteriormente se produjo con la promulgación de la Ley de Empleo por parte de las autoridades municipales. La nueva ley estatal que regirá el plan de inversión local establece que el pago inicial se realizará en el momento de la incorporación definitiva al 65% de la aportación correspondiente.
8,5 MILLONES PARA 70 OBRAS DE RESERVA EN 2022
Además de los 30 millones del nuevo PIL, este año se destinarán otros 8,5 millones de euros para realizar más de 70 obras de reserva del anterior PIL 2017-2019 en colaboración con medio centenar de ayuntamientos, diputaciones o asociaciones.
A las cantidades aportadas por el Gobierno de Navarra, en este caso 8,5 millones en 2022, se suman las cantidades de las entidades locales, que aportarán casi 3 millones de euros sin tener en cuenta el IVA.
Entre las obras, el Gobierno de Navarra ha destacado: 956.000 euros a la Mancomunidad de Montejurra para una fase de alta de abastecimiento a Viana y Ribera; 677.000 euros al Ayuntamiento de Berrioplano para la pavimentación de las calles Biderri, Camino del Soto y Fuente Vieja; 672.000 euros a la Mancomunidad de la Región de Pamplona para el cuidado de Goñi; 557.000 euros al Ayuntamiento de Cintruénigo para redes y servicios públicos, saneamiento y recogida de aguas pluviales y pavimentación de diversas vías (Grupo San Roque, Sierra Andia, Félix Chivite, Martín A); 501.000 euros a la Mancomunidad de Pamplona para las redes de abastecimiento, alcantarillado y pluviales de varios caminos de Berrioplano (Bideber, Camino y Fuente); 487.000€ a la Mancomunidad de Montejurra por el cierre del Vertedero 1; 410.000 euros al Ayuntamiento de Castejón para redes de abastecimiento, alcantarillado y pluviales, pavimentación y alumbrado de la calle Iñigo Arista; 379.000 euros al Ayuntamiento de Oroz Betelu para redes de alcantarillado y pluviales y pavimentación de caminos en Olaldea; 298.000€ a la Mancomunidad de Malarreka para la instalación de puntos limpios; 273.000 euros al Ayuntamiento de Cabredo para la renovación de la conducción de alto nivel; 225.000 euros al Ayuntamiento de Ulzanueta para canalizaciones y bombas.
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