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Un ejercicio de transparencia y cercanía con la gente. Este es el objetivo de la aplicación informática Regia, que ha puesto en marcha la Conselleria de Participación y que
habilita el funcionamiento del Registro de Grupos de Interés de la Generalitat. De esta forma, la plataforma «permitirá
Los ciudadanos conocen la relación directa entre la administración y los grupos de interés»tal y como ha adelantado la ministra de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, Rosa Pérez Garijo.
Regia ya ha conseguido mostrar el contacto de agentes de distintos sectores como la Asociación Empresarial de Residencias y Servicios para la Dependencia de la Comunidad Valenciana (Aerte) -primer colectivo inscrito en el registro-, la Plataforma de Voluntariado Comunitario y la Coordinadora Valenciana de ONGD. La ministra de Transparencia lo ha confirmado
Esta moción «situa a la Generalitat a la cabeza de las comunidades autónomas y del Estado en su conjunto, donde sólo hay regulación en algunos casos y no es tan exigente como aquí». “Hemos puesto en marcha todos los mecanismos necesarios para que esto
promover la buena gobernanza y evitar la cultura del nepotismo, lo que nos ha permitido pasar de un modelo anterior donde reinaba la opacidad a otro que nos permite visibilizar esta actividad que consideramos legítima”, dice Pérez. Con este nuevo modelo, añade, “personas u organizaciones que quieren ejercer influencia debe registrarse para hacerlo de manera transparente y en igualdad de condiciones sin trato preferencial”.
Que
El Registro de Grupos de Interés de la Comunidad Valenciana se ajusta a los principios básicos de la concepción de gobierno abierto: fortalece la participación, es un ejercicio de transparencia y sirve al objetivo de la rendición de cuentas como garantía de la calidad democrática. Además, está la inclusión de
Concepto de carácter normativo incluido en el reglamento“una herramienta que permitirá monitorear la trazabilidad de la influencia y su impacto en las políticas públicas”, explicó Pérez.
que es real
El Registro de Grupos de Interés
Está dirigido a organizaciones que intentan influir en las decisiones públicas de la Generalitat. Permite la identificación pública y el control de la influencia de los grupos de interés en los ámbitos de la administración de la Generalitat y su sector público relevante. En este registro deben inscribirse grupos de interés, es decir, personas, organizaciones, redes o plataformas -con o sin personalidad jurídica- que quieran incidir en la toma de decisiones públicas o en los procesos de elaboración o aplicación de políticas públicas, proyectos de reglamentos o iniciativas parlamentarias, en favor de sus propios intereses o de terceros.
Porque es un registro electrónico,
Todos los trámites deben realizarse electrónicamente. El objetivo es garantizar la transparencia en el ejercicio de las actividades de los grupos de interés en el marco de la Generalitat, de acuerdo con los principios de legalidad, publicidad, rendición de cuentas y responsabilidad en la administración pública y la representación política.
También sirve para ese propósito
Los ciudadanos pueden saber quién influyó en las decisiones públicas y de dónde provienen. De esta forma, cualquiera puede comprobar si una decisión se debe total o parcialmente a una aportación externa o si ha tenido su origen en la comunidad autónoma. Inscripción en el Registro de Grupos de Interés de la Generalitat
Es imperativo que las partes interesadas ejerzan su influencia en el ámbito de la Comunidad. Sin este registro, no pueden reunirse, entrevistarse o participar en los horarios de trabajo de los funcionarios o empleados públicos.
¿Quién debe registrarse?
tienes que registrarlos
Personas y organizaciones que pretendan contactar o reunirse con funcionarios o colaboradores de la Generalitatpara tratar de influir en las decisiones que tomarán. El derecho a influir en la toma de decisiones públicas, la aplicación o ejecución de medidas públicas o la elaboración de normas en favor de intereses propios -o de terceros- mediante la realización de cualquier tipo de comunicación está, por tanto, sujeto a registro ante los responsables de estas decisiones.
La inscripcion
solo es obligatorio si la reunión prevista puede considerarse como una «actividad de influencia»., tal y como establece el artículo 4 de la Ley 25/2018, de 10 de diciembre. Influir es cualquier forma de comunicación directa o indirecta, oral o escrita, destinada a influir en las decisiones que deben tomar los funcionarios o empleados públicos y que se llevan a cabo en nombre de una entidad u organización privada, en favor de sus propios intereses o los de un tercero
¿Cómo se hace el registro?
Al tratarse de un registro electrónico, la inscripción sólo se puede realizar electrónicamente a través del portal de la Generalitat, donde se encuentra este procedimiento. Para poder solicitar la inscripción en el registro de grupos de interés es necesario identificarse mediante certificado electrónico o estar registrado en el sistema Cl@ve PIN. Por lo tanto, no es posible un registro personal o escrito.
La persona inscrita como representante del grupo de interés no tiene que ser la misma persona que tiene que asistir a las reuniones. Para ser incluido en el Registro de Grupos de Interés de la Generalitat se deben recoger una serie de datos organizativos. Entre ellos están los de la persona que actúa como representante del grupo. La función de esta persona es interactuar con el registro -no los funcionarios- a través de la aplicación informática que lo administra, actualizar la información registrada, corregir errores o dar de baja al grupo del registro.
Los datos relativos a los grupos de interés incluidos en el registro y la influencia que ejercen dentro de la Comunidad Valenciana estarán disponibles para consulta pública en el portal de transparencia de la Generalitat en la dirección gvaoberta.gva.
¿Qué incluye la inscripción?
para registro
es accesible a través del sitio web gvaoberta.es. Las principales funciones son consultar a los interesados, verificar su estado y datos básicos, e influir en las actividades que se desarrollan en el seno de la Generalitat.
También se puede visualizar la huella de los grupos de interés en los proyectos de regulación, y los procesos particulares de participación previa en la elaboración de normas desarrolladas en el marco de la Generalitat. En definitiva, información destinada a permitir a los ciudadanos conocer los elementos que se tienen en cuenta a la hora de adoptar una decisión pública.
Puede reunirse tan pronto como la solicitud se registre en el sistema. Cuando se solicita el registro, el registro emitirá una orden de registro provisional, lo que le permitirá reunirse con los funcionarios de inmediato. Por lo tanto, el registro es efectivo desde el momento en que se registra la solicitud. Sin embargo, antes de decidir, es posible que deba completar o corregir la información proporcionada. Y la decisión legalmente vinculante también puede rechazar el registro. Sin embargo, hasta que se emita, el grupo de interés tiene derecho a ejercer influencia (artículo 6 Decreto XX/2021).
¿Cómo se rastrea la actividad de los influencers?
La actividad de influencia directa, que representa la mayor parte de esta actividad, es registrada por funcionarios. Los interesados no tienen que hacer nada al respecto.
La actividad de influencia indirecta puede ser registrada por los interesados a través de una solicitud dirigida al registro. La actividad de influencia directa es aquella que implica el contacto o se dirige a un organismo público: reuniones, correos electrónicos, documentos enviados desde el registro a un organismo público, etc. La actividad de influencia es aquella dirigida a la opinión pública para que los cargos públicos se vean influenciados por ella: campañas de comunicación, etc
Las personas que ocupen cargos públicos están obligadas a inscribir estos datos en el registro en el plazo máximo de un mes. En caso de que se establezca contacto con empleados de la función pública, deberán comunicarlo inmediatamente al organismo público del que dependan, responsable de su inscripción en el registro, indicando, junto con las demás circunstancias, el cargo que ostentan Empleado Público Empleado que mantuvo el contacto y la Autoridad Administrativa a la que pertenece de conformidad con el artículo 14 del Decreto XX/2021.
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