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Rafael Catalá estudió Derecho en la Universidad Complutense de Madrid (1983) y es funcionario del Estado desde 1985. Rafael Catalá fue ministro de Justicia del Gobierno español de septiembre de 2014 a junio de 2018 y ministro de Desarrollo del Gobierno español de julio de 2016 a noviembre de 2016.
Ocupó varios cargos en la administración general del estado, más recientemente como Secretario de Estado de Infraestructura, Transporte y Vivienda. Entre sus otras funciones públicas, destaca: Subdirector General de Gestión y Política de Recursos Humanos del Ministerio de Salud (1988-1992), Director de Relaciones Laborales y Administración y Servicios de AENA (1992-1996), Director General de la Función Pública (1996-1999), Director General de Personal y Servicios del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte (1999-2000), Secretario de Estado de Hacienda (2000-2002) y Secretario de Estado de Justicia (2002-2004) .
De 2005 a 2012 dirigió el Máster en Administración Pública en el campus de Madrid de ESADE Business School y de 2007 a 2011 fue Profesor Titular de Ciencia Política y de la Administración en la Universidad Carlos III.
Actualmente es el asesor legal del CEO de Codere.
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