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Los ocho presidentes, que se reunieron en la cumbre regional de finanzas en Santiago este martes, lograron firmar una declaración institucional con hasta 35 posiciones consensuadas pidiendo que prevalezca el costo de los servicios de cara a una posible reforma del sistema, así como un mayor peso para el criterio demográfico.
Un consenso multilateral que cuantifique plenamente los «espacios bilaterales legítimos» entre el gobierno y cada comunidad autónoma, las necesidades reales de gasto (distribución, baja densidad, orografía) y la equidad en la asignación de recursos son aspectos que se resumen en el documento fuente. .
En él, estos guías, que representan el 61,97% del territorio español y el 24,13% de la población, transmiten su «absoluto respeto» por las comunidades con intereses diferentes.
El nombramiento se realizó el pasado 23 de noviembre en el Parador de los Reyes Católicos los presidentes del PP Alberto Núñez Feijóo (Galicia) y Alfonso Fernández Mañueco (Castilla y León); al Partido Regionalista de Cantabria, Miguel Ángel Revilla; y los del PSOE Emiliano García Page (Castilla-La Mancha), Guillermo Fernández Vara (Extremadura), Concha Andreu (La Rioja), Javier Lambán (Aragón) y Adrián Barbón (Asturias).
Tras iniciar la reunión a las diez y finalizarla pasada la una de la tarde, todos destacaron en sus apariciones la aprobación obtenida y el clima de normalidad en el que se desarrolló esta reunión, distanciándose así de todo enfrentamiento partidista.
En este clima han acordado, tras un trabajo preliminar por parte de sus respectivas oficinas tributarias, que las necesidades de financiación de las Comunidades Autónomas se determinarán en función de los determinantes de sus necesidades reales.
Esto significa que además de los costos fijos se tienen en cuenta factores como la superficie, la dispersión, la baja densidad, la orografía, la baja natalidad así como el envejecimiento y envejecimiento de la población, ya que según el texto, «condiciones innegables de mayor costes en la prestación de servicios «, su efecto total debe cuantificarse y ponderarse más que en el sistema actual.
También se entendieron por el hecho de que los gastos relacionados con la educación, la salud y los beneficios sociales se valoran de manera especial por su alto peso relativo en todas las autonomías.
En sus áreas en particular, piden que se tengan en cuenta los factores de costo de la población, destinataria final de los servicios públicos.
“No sería posible lograr un sistema de financiación justo e igualitario sin tener en cuenta el impacto real de la extensión del territorio, la escasa densidad y la dispersión en el costo de los servicios, lo que obliga a las autoridades públicas, al servicio local unidades de parto (escuelas, centros de salud, centros de día …) o el envejecimiento, que suele estar asociado a una mayor dependencia, prevalencia de patologías y el consiguiente gasto en medicamentos ”, refleja el texto.
Un gasto, este último, que inevitablemente conlleva «diferentes intensidades» a la hora de utilizar los servicios públicos.
También proponen la creación de un estudio independiente que evalúe la influencia de criterios como el nivel de ingresos, la tasa de desempleo o la pobreza en el costo de la prestación del servicio.
Están particularmente enfocados en la salud pública y su impulso de crecimiento del gasto, que la pandemia actual ha exacerbado ya que debería ser objeto de un análisis especial en las próximas negociaciones.
El peso de la salud en el sistema, en su opinión, debe ajustarse al gasto real de las Comunidades Autónomas, incluidos los costes estructurales que dejó la crisis sanitaria.
En particular, acordaron que se debe evaluar adecuadamente el impacto de cualquier grupo de edad que forme parte de la población protegida equivalente, incluyendo la creación de nuevos tramos de 65 y más años (mayores de 85) y el aumento de su ponderación.
Además, proponen revisiones periódicas para ajustar estos indicadores y especialmente la ponderación para asegurar la suficiencia dinámica del gasto en salud en el modelo de financiación.
El presidente de la Junta de Castilla y León, Alfonso Fernández Mañueco, pidió ahora «pasos decisivos» para garantizar la igualdad de acceso a los servicios porque «jugamos mucho», mientras que Guillermo Fernández Vara, presidente de la Junta de Extremadura, celebró la Éxito de este evento para «compartir cosas que se pueden compartir» y «respetar» de quienes no pueden.
El presidente de Aragón, Javier Lambán, calculó en ocho el acuerdo contra el «frontismo» «imperante» en el Congreso de los Diputados, que «pone en riesgo al gobierno del país»; y Emiliano García Page, presidente de Castilla-La Mancha, ha confesado estar «contento» por una afirmación «tranquila» que dista mucho de «porte».
La presidenta de La Rioja, Concha Andreu, al igual que sus homólogas, acogió con satisfacción el «consenso» y las «ganas de construir»; Adrián Barbón, el presidente asturiano, acogió con satisfacción la falta de una postura «frontista» y la presencia de una postura muy «constructiva»; y Miguel Ángel Revilla, presidente de Cantabria, resumieron el día en que «todo salió muy bien al final» y se concretaron «algunos acuerdos importantes».
El anfitrión, el presidente de la Xunta, Alberto Núñez Feijóo, elogió el ejercicio de comunicación con el desafío de «contribuir» a un debate que califica como un verdadero desafío y lo ha abandonado «si alguien no quiere verlo es porque no quiere que hablemos – enfatizó – «aunque es una persona a la que le gusta» tener criterio «y por tanto entenderse y hablarnos.
EVALUACIÓN DEL GOBIERNO
Por su parte, el Gobierno ha agradecido el acuerdo alcanzado este martes en Santiago de Compostela por estos ocho presidentes autonómicos del PSOE, el PP y la República Popular China, pero considera necesario el consenso del resto de comunidades, ha dicho la ministra de Política Territorial y Portavoz del Gobierno Isabel Rodríguez.
“Valoramos positivamente que haya habido presidentes de comunidades autónomas que indiquen las especificidades de sus territorios, pero tienen que estar de acuerdo, tenemos que llegar a un acuerdo con el resto de territorios con circunstancias distintas y todos juntos acordar unos principios establecidos en Este Santiago- Comunicado ”, dijo la portavoz en la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros.
La ministra de Política Territorial ha defendido que el cambio de sistema de financiación, que expiró en 2014, «es un tema pendiente en la agenda política» y «es una de las reformas que hay que abordar», pero también que «hay que encontrándose un consenso previo «.
Considera que los principios de esta declaración están en línea con los «principios inspiradores» de la Constitución «relativos a la solidaridad de los territorios y la igualdad de los españoles dondequiera que vivan y a garantizar estos servicios básicos».
También ha apuntado que el ejecutivo enmarcó el encuentro celebrado este martes en la capital gallega «en una zona de normalidad en las relaciones institucionales de los gobiernos autonómicos» e «incluso» le dio una «valoración positiva si continúa». Vía de establecer el consenso previo que debería preceder a una reforma del sistema de financiación «en España».
En cualquier caso, el portavoz ha señalado que «mientras se alcance este consenso, este Gobierno ha mostrado su compromiso absoluto con la financiación de las Comunidades Autónomas para que puedan ejercer sus competencias, fundamentalmente las que se dedican a la educación, la salud o los asuntos sociales sí tienen «. Protección, con la mayor financiación jamás realizada en nuestro país ”.
“Este es el Gobierno que más recursos ha dado a las Comunidades Autónomas y por eso podemos estar seguros de que las Comunidades Autónomas ya cuentan con los recursos suficientes para asegurar la prestación de los servicios básicos a la ciudadanía”, dijo Rodríguez.
Por otro lado, el titular de Política Territorial ha indicado que el Ministerio de Hacienda «está trabajando en la definición del criterio de» población adaptada «utilizado en la financiación autonómica, dado que» el mes de noviembre «es la fecha pactada para finalizarlo y presentarlo a las comunidades, el gobierno está «a tiempo para poder sacarlo adelante».
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