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Las circunstancias geográficas, históricas y políticas han obstaculizado gravemente el desarrollo económico de las ciudades españolas de Ceuta y Melilla, lo que nos ha motivado a un sistema tributario separado del resto del territorio nacional.
El origen de este particular sistema tributario para la Ciudad Autónoma de Ceuta radica en la ley del 18 de mayo de 1863 sobre la importación de mercancías desde los puertos de Ceuta, Melilla y Chafarinas a los puertos de la península. Ley que declara puertos libres a las ciudades de Ceuta y Melilla para facilitar su desarrollo económico y eso hizo posible que los productos entraran y salieran a un costo menor.
Luego la Ley Fundamental del Régimen Económico y Financiero de Ceuta y Melilla de 22 de diciembre de 1955, el territorio libre, limitado en principio al puerto, extendido a toda la ciudad.
Esta ley también contiene los fundamentos de los principales incentivos del sistema tributario de Ceuta que se encuentran vigentes hasta el día de hoy. La exposición de motivos dice claramente: «Se elaborarán las normas aplicables al sistema tributario, que consisten en confirmar y ampliar las deducciones requeridas por las particularidades de estos ámbitos, para que la riqueza se pueda acumular dentro de sus límites justos y con plena eficacia».
“Las ciudades de Ceuta y Melilla siempre han sido un enclave de oportunidades de desarrollo económico”
Es evidente que las ciudades de Ceuta y Melilla siempre han sido un enclave de oportunidades de desarrollo económico. Sin embargo, también es cierto que su pequeño tamaño y la falta de recursos naturales dificultan o dificultan el crecimiento económico. encontrar el eje de rotación en el que se basa el tan esperado cambio en el modelo productivo y la estructura económica.
A partir de 1955 se regula la aplicación de un descuento del 50% de la tasa del impuesto predial (impuesto predial vigente, IBI); el aporte industrial, comercial y profesional (precursor del impuesto empresarial aplicable, IAE); la contribución a la ganancia de bienes muebles (impuesto de sociedades); impuesto sobre la renta general (impuesto sobre la renta, impuesto sobre la renta); y el impuesto de derechos básicos (antecesor del impuesto de sucesiones y actos jurídicos notariales).
En el ámbito de la tributación directa, la normativa que posteriormente regía el impuesto a la renta incluyó estos incentivos en sus respectivos textos, actualmente el 60% para los vecinos de Ceuta.
En este sentido, la Ley de Medidas Urgentes de Reforma Tributaria de 1977, que introdujo el impuesto extraordinario a la propiedad, amplió las ventajas fiscales de la Ley Fundamental de 1955. Posteriormente, en la Ley 19/1991 del impuesto sobre sucesiones, dicho incentivo fiscal se realizó expresamente para los residentes de la Ciudad Autónoma de Ceuta. elevado.
“El actual sistema fiscal diferenciado ha buscado incentivar tanto la residencia de personas físicas como la creación de empresas y actividades profesionales en Ceuta”
Así, y de acuerdo con lo dispuesto en el Estatuto de Autonomía de Ceuta, «se reconocen las peculiaridades económicas y fiscales que existen actualmente en la ciudad de Ceuta, sin perjuicio de los necesarios ajustes que resulten de la conexión de España con entidades supranacionales». También se dice que «La ley estatal actualiza y garantiza las peculiaridades del régimen económico y fiscal de Ceuta».
En definitiva, el actual sistema tributario diferenciado ha buscado incentivar tanto la residencia de personas físicas como el establecimiento de negocios y actividades profesionales en la ciudad con el fin de contribuir al desarrollo económico y social del territorio de Ceuta. contribuir con la seguridad jurídica necesaria para no confundir nuestras particularidades con un paraíso fiscal.
Un ejemplo de la capacidad de Ceuta para crear riqueza idealmente con los distintos créditos fiscales es el descuento del 50% sobre la tarifa de juego introducido en la Ley de Presupuestos del Estado de 2017 o la exclusión de la cláusula final del IVA para las empresas radicadas en esta área que se ubiquen en el Se introdujo el presupuesto general del estado para 2021.
A 2017 se han constituido 30 empresas de juego en la ciudad de Ceuta. Instalado en línea y se crearon alrededor de 300 puestos de trabajo directos. Ahora es el momento de capitalizar los avances tecnológicos generados por la investigación Covid-19. Además, dadas las múltiples circunstancias favorables, se decidió apostar por el modelo de empresa digital para generar crecimiento y empleo. Esto permitirá la creación de un ecosistema que será la clave del cambio para el futuro de Ceuta..
Aprovechar las circunstancias y conseguir un trato exitoso requiere trabajo, entusiasmo y habilidad. Pero tenemos la actitud y la capacidad para afrontar las dificultades que se nos presentan. Como era de esperar, el carácter de Ceuta se basa en un rasgo: la resiliencia.
*** Kissy Chandiramani es ministra de Economía, Hacienda y Funciones Públicas de Ceuta.
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