Galicia diseña su propio puzzle de financiación a la medida de España

Seis parlamentarios gallegos -dos de cada partido- tienen el encargo desde esta semana de intentar llegar a un acuerdo y plasmarlo en el dictamen de la Comisión de Financiación Autonómica, documento con el que Galicia quiere participar en el debate abierto por el Gobierno cambiar el sistema normal de distribución de fondos estatales hacia las comunidades. Un rompecabezas complejo por la lejanía de las posiciones de partida, que se complica aún más al adaptarse a los intereses del Estado y del resto de territorios.

¿Qué se juega Galicia en las negociaciones para el reparto de fondos?

Cuando España desarrolló el Estado de las Comunidades Autónomas, se cedieron competencias a las comunidades que necesitaran su adecuada dotación económica, con cargo al fondo común recaudado por la Hacienda pública oa través de sus propios impuestos. Los tres rubros principales de gastos arrastrados son educación, salud y política social. La dificultad de encontrar un modelo adecuado es que esta distribución no sería equilibrada ni justa si sólo se tuvieran en cuenta las áreas y su población, por lo que se introducen factores de corrección que, en última instancia, benefician o perjudican a cada gestor territorial. Galicia genera menos ingresos fiscales que los municipios más dinámicos y tiene servicios públicos más caros, sobre todo por la dispersión y el envejecimiento de la población.

¿De dónde provienen los fondos transferidos?

El modelo actual genera los fondos para su distribución a los municipios a partir de los impuestos sobre el patrimonio; sucesión; transferencias de propiedad; homenajes al juego; venta al por menor de hidrocarburos; determinados medios de transporte; y sobre la electricidad. También engordan la cuenta del 50% del IRPF; medio IVA; y 58% de impuestos especiales sobre el alcohol o el tabaco. Estos elementos se corrigen mediante un mecanismo de nivelación para reducir las diferencias en el financiamiento per cápita. Un ejemplo: Galicia generó 2.219 euros por habitante en 2019, ajustado son 2.937. El Madrid suma 3.482€ pero acaba en 2.631€.