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El Tribunal Constitucional se prepara para aprobar la constitucionalidad de la Ley de Protección de la Seguridad Civil, que en 2015 reguló el rechazo a los extranjeros que pretendan hacerlo en la frontera o retorno en caliente entrar en España ilegalmente por los puestos fronterizos de Ceuta y Melilla.
El presidente del TC, Juan José González Rivas, que asumió la presentación del asunto tras la dimisión como juez del primer ponente, Fernando Valdés, ha presentado un proyecto de sentencia que interpretación constitucional de las normas más controvertidas de la ley implementada por el gobierno de Rajoy.
La presentación de González Rivas se debatirá en la próxima reunión del TC la semana que viene y, a diferencia del texto de Valdés, cuenta con un amplio respaldo, como muestran fuentes judiciales.
El criterio de Fernando Valdés que hace que sea favorable declarar la inconstitucionalidad no solo de devoluciones calientes, sino también de otras disposiciones de la ley impugnadas por diputados del PSOE, IU y otros grupos políticos, encalló en la corte desde el primer debate, que se remonta al pasado mes de enero.
La presentación de González Rivas gira en torno a la de Valdés y solo plantea la inconstitucionalidad de un inciso introducido en un auto que tipifica como delito grave el uso «no autorizado» de imágenes o datos por parte de las fuerzas de seguridad, en caso de que la persona o el personal puedan poner en peligro la seguridad familiar de los agentes, las instalaciones protegidas o el éxito de un operativo policial. El proyecto de decisión respalda todo el artículo con la excepción de la frase «no autorizado», ya que requiere censura previa, que está prohibida por la constitución.
La reacción del TC a las devoluciones en caliente, que es el principal problema del recurso de inconstitucionalidad interpuesto en 2015 por 97 diputados de grupos políticos entonces de oposición, fue emitida condicionalmente por la sentencia de la Gran Sala del Tribunal Europeo de Derechos Humanos de 13 de febrero. .
Aprobación del CEDH
El Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas ha corregido la sección tercera del CEDH y le dio al gobierno español la razón por el trato a dos ciudadanos de Mali y Costa de Marfil que, aprovechando una avalancha de cientos de inmigrantes en las vallas fronterizas de Melilla, vinieron a escalarlas el 13 de agosto de 2014, y permanecieron allí varias horas hasta que una después de estar con Con el ayudada por la Guardia Civil, fueron esposados y devueltos a Marruecos de inmediato.
La Gran Sala ha manifestado que la legislación española ofrece a los inmigrantes «diversas opciones para solicitar la entrada al territorio nacional». Los dos solicitantes devueltos podrían haber solicitado un visado o protección internacional tanto en el puesto fronterizo como en las misiones diplomáticas y consulares españolas en sus respectivos países de origen o tránsito o en Marruecos.
Sin embargo, los inmigrantes nunca intentaron entrar en territorio español por medios legales. Tan «Te has colocado en una situación ilegal. cuando intentaron deliberadamente entrar en España por un lugar no autorizado (…), que se aprovecharon de un gran número de personas del grupo y utilizaron la violencia «. Su expulsión, subrayó el Tribunal de Estrasburgo».fue el resultado de su propio comportamiento«.
La presentación del presidente del TC presupone la doctrina del CEDH y apoya el rechazo de un inmigrante en la frontera que intenta entrar en España por trámites ilegales ya sea que utilicen la violencia o solos o en grupo.
Para González Rivas, la clave es que el Estado español garantiza los mecanismos legales de acceso a los extranjeros, como los expedientes de asilo, para lo cual se prevé la permanencia de los interesados en oficinas autorizadas en los puestos fronterizos hasta el caso de una decisión administrativa.
Fuentes judiciales señalaron que la presentación es la excepción de que los guardias de seguridad que custodian las vallas de Ceuta y Melilla deben prestar especial atención a los inmigrantes. Menores o personas particularmente vulnerablescomo mujeres mayores o embarazadas.
Manifestaciones
La presentación también aboga por que «la grave perturbación de la seguridad civil que se produce con motivo de reuniones o Manifestaciones frente a la sede del congreso de los Diputados, Senado y Asambleas Legislativas de las Comunidades Autónomas ”.
En este contexto, se enfatiza la especial importancia que tienen las cámaras legislativas en el sistema democrático como representación de la soberanía popular, a la que consideran sujeto de adecuada protección.
Por otro lado, rechaza la tesis de que esto obstaculice el ejercicio del derecho fundamental de reunión, ya que -como enfatizó- debe ser una cuestión de disturbios graves, es decir, conductas que supongan un riesgo de daño a personas o bienes o que pretenden obstaculizar el normal funcionamiento de los órganos legislativos.
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